日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。明年怎樣用好財政政策空間？新一輪財稅體制改革如何謀劃推進(jìn)？……財政部有關(guān)負責人接受了新華社記者采訪(fǎng)。

用好財政政策空間 強化政策支持和財力保障

2023年，在復雜的國內外形勢下，積極的財政政策加力提效，為經(jīng)濟回升向好提供有力支撐。

“中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效。這為做好2024年財政預算工作指明了方向。”財政部預算司司長(cháng)王建凡說(shuō)，下一步將用好財政政策空間，統籌各類(lèi)財政資源，完善各項政策工具，強化政策支持和財力保障，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化。

一是保持必要支出強度。用好增發(fā)國債、地方政府一般債、地方政府專(zhuān)項債等政策工具，加大財政資金統籌力度，適度增加財政支出規模，更好發(fā)揮拉動(dòng)國內需求、促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)的作用。

二是提高財政資金效益。在優(yōu)化財政支出結構上下真功，用好增量、優(yōu)化存量，堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子不動(dòng)搖，嚴控一般性支出，強化國家重大戰略任務(wù)財力保障。

三是提升財政管理質(zhì)效。全面實(shí)施預算績(jì)效管理，將績(jì)效理念和方法融入預算編制、執行、監督全過(guò)程，加強對各類(lèi)收支政策的評審評估，強化預算執行監督，提高財政管理科學(xué)化、標準化、規范化水平。

四是嚴格執行財經(jīng)紀律。落實(shí)預算法定原則，嚴格執行各項財經(jīng)法規和管理制度。切實(shí)硬化預算約束，嚴格規范財政收支管理，落實(shí)好各類(lèi)民生保障標準，防止違規提標擴面。加強對財政資金全過(guò)程跟蹤監控，堅決查處違法違規行為。

五是增強財政可持續性。兼顧當前和長(cháng)遠、需要與可能，堅持盡力而為、量力而行，統籌財政收支政策，強化財政可承受能力評估，持續防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，積極謀劃新一輪財稅體制改革，有效應對風(fēng)險隱患。

進(jìn)一步深化稅制改革 落實(shí)好結構性減稅降費政策

要謀劃新一輪財稅體制改革——中央經(jīng)濟工作會(huì )議這一部署備受關(guān)注，將如何推進(jìn)？

財政部稅政司司長(cháng)賈榮鄂表示，黨的十八大以來(lái)，財政部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“稅種科學(xué)、結構優(yōu)化、法律健全、規范公平”的要求，深化增值稅改革，實(shí)施個(gè)人所得稅改革，優(yōu)化企業(yè)所得稅制度，穩步推進(jìn)其他稅種的改革。

“我們將進(jìn)一步深化稅制改革，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、維護市場(chǎng)統一、促進(jìn)社會(huì )公平、推進(jìn)中國式現代化為目標，完善稅收制度，優(yōu)化稅制結構，健全地方稅和直接稅體系，推進(jìn)更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。”賈榮鄂說(shuō)。

他表示，在健全地方稅體系方面，要培育地方稅源，擴大地方財力，合理配置地方稅權，理順稅費關(guān)系，逐步建立規范、穩定、可持續的地方稅體系；著(zhù)力推進(jìn)消費稅改革，穩步推進(jìn)后移消費稅征收環(huán)節。在健全直接稅體系方面，要著(zhù)力健全以所得稅和財產(chǎn)稅為主體的直接稅體系，逐步提高直接稅比重；研究完善綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度。

“我們將加強謀劃和頂層設計，統籌當前與長(cháng)遠、中央與地方、公平與效率，增強改革的系統性、整體性和協(xié)同性，把握好時(shí)機、力度和節奏，積極穩妥推進(jìn)稅制改革。”賈榮鄂說(shuō)。

會(huì )議提出，落實(shí)好結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，財政部持續推進(jìn)減稅降費，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)主體稅費負擔、促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。賈榮鄂表示，下一步，將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，落實(shí)好結構性減稅降費政策，保持政策連續性和穩定性，增強政策精準性和針對性，重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，強化政策供給，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。

保持投入、完善政策 支持加強生態(tài)文明建設

中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。財政將如何發(fā)力？

財政部自然資源和生態(tài)環(huán)境司司長(cháng)郜進(jìn)興表示，財政部按照黨中央、國務(wù)院決策部署，著(zhù)力在“增投入、轉方式、建機制”上下功夫，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境明顯改善，推動(dòng)綠色發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。2023年，中央財政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)資金4640億元，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設各項任務(wù)目標落地落實(shí)。

“2024年，我們將加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，以積極的財政政策支持生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。”郜進(jìn)興表示，一是持續加大資金投入力度，打好包括藍天、碧水、凈土保衛戰及“三北”工程攻堅戰在內的幾個(gè)重大標志性戰役，實(shí)施一批系統性工程，推進(jìn)一系列綠色民生項目。二是強化政策協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區域協(xié)同，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府雙向發(fā)力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。四是加強財政資金監管，切實(shí)提高財政支出精準性有效性。

“我們將堅持問(wèn)題導向，聚焦薄弱環(huán)節，保持投入力度、完善財稅政策，培育綠色低碳轉型內生動(dòng)力，確保生態(tài)文明建設各項重點(diǎn)工作任務(wù)取得實(shí)效。”郜進(jìn)興說(shuō)。